Приветствую вас, читатели нашего блога!
С вами снова я, Александр Дмитриев, и сегодня мы будем разбираться с тем, как всё-таки правильно провести специальную оценку условий труда.
Как правило проведение СОУТ сводится к тому что к работодатель обращается в специализированную организацию, договаривается о стоимости, заключает договор, подрядчик просит выслать ему перечень рабочих мест с указанием необходимых данных, в ответ направляет работодателю форму приказа о создании комиссии, после чего осуществляется выезд на место а чаще всего проводится вообще удалённое без выезда, после чего работодателю направляют на согласование результаты где у всех указан класс условий труда 2 или даже указаны вредные условия труда, которые сам же работодатель просит заменить на допустимые, и в финале работодатель получает гору макулатуры, которая хранится мёртвым грузом, пока не покроется пылью или не потеряется.
Откуда я это знаю? Я работал во многих Компаниях, а также проводил аудиты со стороны ООО «ОТ-Консалт», и в большинстве организаций была именно такая ситуация на момент моего трудоустройства или аудита. В лучшем случае ещё подавали декларацию в ГИТ и члены комиссии подписывали отчёт.
Но, давайте не будем о грустном, а разберёмся как правильно провести специальную оценку условий труда и для чего это нужно.
Итак, поехали!
Для начала, давайте разберёмся, что же такое специальная оценка условий труда?
Специальная оценка условий труда — единый комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).
С какой целью необходимо проводить специальную оценку условий труда?
Специальная оценка условий труда проводится для выполнения следующих целей и задач:
- идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов;
- определения классов условий труда на рабочих местах работников Компании;
- разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
- информирование работников об условиях труда на рабочих местах;
- осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
- установления работникам, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предусмотренных законодательством гарантий и компенсаций;
- подготовки статистической отчётности по охране труда;
- расчёта скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- принятия решение об установлении ограничений для отдельных категорий работников;
- оценки уровней профессиональных рисков;
- непрерывного улучшение деятельности организации в области охраны и безопасности труда.
Все ли организации должны проводить специальную оценку условий труда?
Проведения специальной оценки условий труда является обязанностью всех работодателей, у которых в штате оформлен хотя бы 1 работник по трудовому договору (ч. 15, ст. 214 ТК РФ).
Специальная оценка условий труда не проводится в отношении:
- надомников;
- дистанционных работников;
- работников, которые вступили в трудовые отношения с работодателями физическими лицами, которые не являются индивидуальными предпринимателями;
- работников, которые вступили в трудовые отношения с работодателями религиозными организациями;
- государственных и муниципальных служащих.
О необходимости проведения СОУТ на вакантных местах, можете ознакомиться в этой статье.
Чем регламентировано проведение специальной оценки условий труда?
Помимо ст. 214 ТК, в которой сказано, что проведение СОУТ является обязанностью работодателя, основные документами, регламентирующими проведение СОУТ являются:
- Федеральный закон от 28.12.2013 г. 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
- Приказ Минтруда РФ от 24.01.2014 г. 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчёта о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по её заполнению»;
- Приказ Минтруда РФ от 05.12.2014 г. 976н «Об утверждении методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом»;
- Приказ Минтруда РФ от 17.06.2021 г. 406н «О форме и Порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда»;
- Приказ Минтруда РФ от 12.05.2022 г. 291н «Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты, в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов».
Для проведения специальной оценки условий труда необходимо следовать следующему алгоритму:
1. Разработать локальный нормативный акт, регламентирующий проведение СОУТ.
2. Выбрать подрядную организацию и заключить договор.
3. Создать комиссию по проведению СОУТ.
4. Подготовить перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ.
5. Составить график проведения СОУТ.
6. Провести идентификацию и измерения потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.
7. Согласовать и утвердить отчёт о проведении СОУТ.
8. Подать декларацию в государственную инспекцию труда.
9. Ознакомить работников с результатами СОУТ.
10. Разместить на официальном сайте организации информацию о результатах проведённой СОУТ.
11. Установить необходимые льготы и компенсации для работников.
Давайте поэтапно разберём каждый пункт данного алгоритма.
Шаг 1. Разработать локальный нормативный акт, регламентирующий проведение СОУТ.
Для начала необходимо заранее определить, кто чем будет заниматься во время проведения СОУТ, к примеру специалист по охране труда подготавливает приказ о создании комиссии и определяет рабочие места, на которых будет проводиться спецоценка, работник отдела кадров организует ознакомление с результатами, системный администратор выкладывает данный на сайт и т.п.
В локальном акте также должны быть указаны иные ответственные сотрудники: за хранение материалов СОУТ, за организацию внеплановой спецоценки и т.д.; указаны права и обязанности работников при проведении СОУТ, действия в случае несогласия кого-либо из членов комиссии или работника с результатами специальной оценки условий труда и т.п.
Все роли должны быть чётко распределены между работниками организации, каждый работник должен знать свои права, обязанности и действия в той или иной ситуации при проведении специальной оценки условий труда.
Также разработка и утверждение локального акта, регламентирующего проведение специальной оценки условий труда, будет являться частью системы управления охраной труда.
С утверждённым локальным нормативным актом необходимо ознакомиться всех работников под подпись.
Шаг 2. Выбрать подрядную организацию и заключить договор.
В каждой организации как правило существует свой порядок выбор поставщиков и заключения договоров.
При выборе организации, которая будет проводить у вас СОУТ, необходимо обратить внимание на то, чтобы она соответствовала следующим требованиям:
- организация находится в реестре организация, проводящих специальную оценку условий труда (проверить это можно на сайте Минтруда России);
- в организации работают по трудовому договору не менее пяти экспертов с сертификатом на право проведения СОУТ;
- сертификаты экспертов организации размещены в реестре Минтруда (проверить это можно также на сайте Минтруда России);
- у организации есть аккредитованная испытательная лаборатория, с необходимой областью аккредитации.
Учитывая, что все данные можно проверить в реестрах Минтруда, на их же сайте, шансы попасть на не аккредитованную, или так называемую «левую» организацию не велики, главное не забыть проверить аккредитацию.
Шаг 3. Создать комиссию по проведению СОУТ.
Для организации и проведения специальной оценки условий труда приказом работодателя образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда, число членов которой должно быть нечетным.
Комиссию формируют из представителей работодателя. Обязательно включите в состав комиссии специалиста по охране труда (или лицо, ответственное за охрану труда в организации) и представителей профсоюза (при наличии).
Комиссию возглавляет сам работодатель или его представитель.
Состав и порядок деятельности комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя (п. 2 ст. 9 426-ФЗ).
Ранее в статье, я уже как раз говорил о необходимости наличия локального акта, регламентирующего как проведение СОУТ, так и работу комиссии.
С требованиями к составу комиссии в микропредприятии можно ознакомиться здесь.
Шаг 4. Подготовить перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ.
Как правило организация, с которой был заключен договор на проведение СОУТ, направляет форму перечня рабочих мест подлежащих спецоценке. В нём же указываются аналогичные рабочие места, и иная информация, необходимая для проведения СОУТ:
- сведения о вашей организации;
- адрес расположения рабочего места;
- наименование структурного подразделения, должности;
- пол работника;
- СНИЛС;
- Ф.И.О. работника;
- график работы;
- используемое оборудование и инструменты;
- краткая характеристика производственного процесса и т.п
Шаг 5. Составить график проведения СОУТ.
До начала основных работ по проведению специальной оценки условий труда, необходимо подготовить график проведения СОУТ и согласовать его с организацией, которая будет проводить спецоценку.
В графике необходимо указать все этапы проведения работ (можно в т.ч. воспользоваться алгоритмом), и сроки их проведения.
Законодательством точно не установлены сроки проведения СОУТ в целом, здесь скорее нужно ориентироваться на договор, заключенный с подрядной организацией, однако существуют сроки проведения определённых этапов спецоценки:
- отчёт о проведении СОУТ должен быть утверждён в срок не позднее 30 календарных дней со дня его получения работодателем от организации проводящей СОУТ;
- ознакомление работников с результатами СОУТ необходимо провести в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчёта;
- сводные данные о результатах СОУТ должны быть размещены на сайте организации в течение 30 дней со дня утверждения отчёта;
- декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям должна быть направлена в Государственную инспекцию труда в срок не позднее 30 календарных дней со дня внесения сведений о результатах проведения СОУТ в Федеральную государственную информационную систему учета.
Обязательно обратите внимание на установленные законодательством даты, и проставьте в графике максимальные сроки. Если завершите СОУТ раньше ничего страшного не произойдёт.
Шаг 6. Провести идентификацию и измерения потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.
В соответствии со ст. 10 426-ФЗ, идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда посредством сопоставления и установления совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором:
| N п/п | Наименование вредного и (или) опасного фактора производственной среды и трудового процесса |
| 1 | Физические факторы |
| 1.1 | Микроклимат |
| 1.1.1 | Температура воздуха |
| 1.1.2 | Относительная влажность воздуха |
| 1.1.3 | Скорость движения воздуха |
| 1.1.4 | Тепловое излучение (облучение) |
| 1.2 | Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД) |
| 1.3 | Виброакустические факторы |
| 1.3.1 | Шум |
| 1.3.2 | Инфразвук |
| 1.3.3 | Ультразвук воздушный |
| 1.3.4 | Общая вибрация |
| 1.3.5 | Локальная вибрация |
| 1.4 | Световая среда |
| 1.4.1 | Освещенность рабочей поверхности |
| 1.5 | Неионизирующие излучения |
| 1.5.1 | Переменное электромагнитное поле (промышленная частота 50 Гц) |
| 1.5.2 | Переменное электромагнитное поле радиочастотного диапазона |
| 1.5.3 | Электростатическое поле |
| 1.5.4 | Постоянное магнитное поле |
| 1.5.5 | Ультрафиолетовое излучение |
| 1.5.6 | Лазерное излучение |
| 1.6 | Ионизирующие излучения |
| 1.6.1 | Рентгеновское, гамма- и нейтронное излучение |
| 1.6.2 | Радиоактивное загрязнение производственных помещений (рабочих зон), элементов производственного оборудования, средств индивидуальной защиты и кожных покровов работника |
| 2 | Химический фактор |
| 2.1 | Химические вещества и смеси, измеряемые в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работников, в том числе некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), которые получают химическим синтезом и (или) для контроля содержания которых используют методы химического анализа |
| 3 | Биологический фактор |
| 3.1 | Микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах |
| 3.2 | Патогенные микроорганизмы — возбудители особо опасных инфекционных заболеваний |
| 3.3 | Патогенные микроорганизмы — возбудители высококонтагиозных эпидемических заболеваний человека |
| 3.4 | Патогенные микроорганизмы — возбудители инфекционных болезней, выделяемые в самостоятельные нозологические группы |
| 3.5 | Условно-патогенные микроорганизмы (возбудители оппортунистических инфекций) |
| 4 | Тяжесть трудового процесса |
| 4.1 | Физическая динамическая нагрузка |
| 4.2 | Масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную |
| 4.3 | Стереотипные рабочие движения |
| 4.4 | Статическая нагрузка |
| 4.5 | Рабочая поза |
| 4.6 | Наклоны корпуса тела работника |
| 4.7 | Перемещение в пространстве |
| 5 | Напряженность трудового процесса |
| 5.1 | Длительность сосредоточенного наблюдения |
| 5.2 | Плотность сигналов (световых, звуковых) и сообщений в единицу времени |
| 5.3 | Число производственных объектов одновременного наблюдения |
| 5.4 | Нагрузка на слуховой анализатор |
| 5.5 | Активное наблюдение за ходом производственного процесса |
| 5.6 | Работа с оптическими приборами |
| 5.7 | Нагрузка на голосовой аппарат |
По результатам сопоставления наличия на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, факторы идентифицируются и подлежат исследованиям и измерениям, или не идентифицируются.
Решение о проведении исследований и измерений вредных и (или) опасных факторов принимается комиссией по проведению СОУТ. Решение комиссии принимаются простым большинством голосов и оформляются протоколом заседания комиссии. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают решение с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к протоколу заседания комиссии (п. 11 Методики проведения СОУТ).
Как проводятся исследования и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов?
У организации, проводящей СОУТ есть для этого аккредитованная лаборатория, и необходимое оборудования для исследований/измерений.
Пример: на рабочем месте водителя автопогрузчика были идентифицированы в т.ч. такие вредные факторы как шум (п. 1.3.1 классификатора), общая вибрация (п. 1.3.4.) и химические вещества (п. 2.1.). Эксперт организации с помощью поверенного оборудования проводит замеры данных факторов на предмет того, не превышают ли они установленные нормы. Если итоговые значения оказываются в допустимых нормах, условия труда будут считаться допустимыми, в случае превышения установленных нормативов вредными или опасными.
В соответствии с результатами, полученными в ходе проведения экспертом подрядной организации, исследований и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, каждому рабочему месту присваивается класс условий труда.
В соответствии со ст. 14 426-ФЗ, условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса — оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.
С перечнем всех классов, а также подклассов условий труда, и их характерными особенностями можно ознакомиться в таблице:
| Класс (подкласс) условий труда | Характеристика |
| 1 класс Оптимальные условия труда |
Условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника. |
| 2 класс Допустимые условия труда |
Условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены). |
| 3 класс Вредные условия труда |
Условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: |
| 3.1. подкласс Вредные 1 степени |
Условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья. |
| 3.2. подкласс Вредные 2 степени |
Условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет). |
| 3.3. подкласс Вредные 3 степени |
Условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности. |
| 3.4. подкласс Вредные 4 степени |
Условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности. |
| 4 класс Опасные условия труда |
Условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности. |
Шаг 7. Согласовать и утвердить отчёт о проведении СОУТ.
После идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов, их измерения и присвоения рабочим местам соответствующих классов условий труда, организация, проводящая СОУТ, готовит отчёт, который должен содеражить следующую информацию:
- данные об организации, которая проводила СОУТ;
- перечень рабочих мест с указанием вредных и опасных производственных факторов;
- карты специальной оценки условий труда;
- протоколы проведения исследований и испытаний;
- протокол оценки эффективности СИЗ (в случае, если оценка эффективности СИЗ проводилась);
- сводную ведомость;
- перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников;
- заключения эксперта подрядной организации;
- замечания и возражения работника в письменном виде относительно результатов СОУТ на его рабочем месте.
Отчёт необходимо утвердить в течение 30 календарных дней с даты его получения, путём подписания отчёта всеми членами комиссии.
Далее, в течение 3 рабочих дней после утверждения отчета, необходимо уведомить подрядную организацию об утверждении отчёта. Самым простым способом будет направить скан титульного листа отчёта представителю подрядчика.
Теперь дело за организацией, проводившей СОУТ ей необходимо в течение 10 рабочих дней со дня утверждения отчёта, направить в информационную систему учёта (ФГИС) сведения об итогах проведённой специальной оценки условий труда.
После того, как организация, проводящая СОУТ направит данный во ФГИС, она должна в течение 3 рабочих дней уведомить об этом работодателя, посредством заказного письма с уведомлением или в форме электронного документооборота но как правило уведомляют просто по электронной почте.
Специальная оценка условий труда считается действительной с даты подачи данных организацией, проводившей СОУТ во ФГИС Минтруда России.
После получения уведомления, от подрядной организации, проводившей СОУТ, о том, что данные переданы во ФГИС, можно готовить приказ о завершении СОУТ.
Почему можно, а не нужно?
Потому как в законодательстве нет требования о необходимости разработки Приказа о завершении СОУТ, однако это является вполне логичным, т.к. по результатам спецоценки, необходимо организовать дальнейшие действия, такие как ознакомление с результатами, назначении гарантий и компенсаций, и т.п.
Шаг 8. Подать декларацию в государственную инспекцию труда.
После проведения СОУТ, необходимо подать Декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Декларацию для вас подготовит организация, которая проводила СОУТ.
В декларации указываются только те места, которые соответствуют государственным нормативным требованиям, т.е. на которых не были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.
Декларацию необходимо подать не позднее тридцати рабочих дней со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда во ФГИС Минтруда России.
Каким образом подать декларацию?
Способ 1.
Самый простой способ, сделать это через электронный документооборот (обязательно должна быть ЭЦП формата .cer). Для этого необходимо зайти на сайт https://declaration.rostrud.ru/, выбрать раздел «Перейти к заполнению декларации», далее «С прикреплением сертификата ЭЦП», после чего заполнить форму.
Подробную инструкцию по подаче декларации через ЭДО можно скачать здесь.
Способ 2.
Направить декларацию в Государственную трудовую инспекцию по месту регистрации работодателя по почте, с уведомлением о вручении и описью.
Способ 3.
Лично посетить Государственную трудовую инспекцию и передать декларацию.
В течение 15 календарных дней, после получения вашей декларации, представитель Государственной трудовой инспекции вносит о ней сведения в реестр.
Декларация действует бессрочно в случае сохранения условий труда на соответствующем рабочем месте.
Однако, действие декларации на рабочее место прекращается (п. 5, ст. 11 426-ФЗ), если:
- произошёл несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц);
- выявлено профессиональное заболевание, причиной которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
- в отношении работника и (или) на его рабочем месте при проверке надзорными органами выявлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда.
Если наступил хотя бы один из вышеуказанных случаев, необходимо провести внеплановую СОУТ.
Решение о прекращении действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о чём в срок не позднее чем в течение 10 календарных дней, со дня наступления вышеуказанных событий, делается соответствующая запись в реестре деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (п. 6, ст. 11, 426-ФЗ)
Шаг 9. Ознакомить работников с результатами СОУТ.
В соответствии с п. 5 ст. 15 426-ФЗ, работодатель должен ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.
Каким образом организовать ознакомление работников?
Если у вас небольшая организация, то это довольно просто. А если в организации более 1000 работников и развитая филиальная сеть? В таком случае я бы не рекомендовал направлять карты спецоценки по филиалам, во избежание того, что они попросту потеряются. Поэтому лучшим вариантом будет подготовить к каждой карте отдельные листы ознакомления, с помощью которых и будет проводиться ознакомление работников.
Предварительно данные действия необходимо прописать в локальном нормативном акте, регламентирующим проведение СОУТ в вашей организации.
Что делать если работник не согласен с результатами СОУТ на своём рабочем месте и отказывается подписывать карту?
Начнём с того, что работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда (п. 2 ст. 5 426-ФЗ).
Работник вправе не соглашаться с результатами СОУТ (п. 1, ст. 5 426-ФЗ). Если работник не согласен с результатами специальной оценки условий труда на своём рабочем месте, необходимо оформить Акт о фиксации возражений работника по результатам специальной оценки условий труда на его рабочем месте, и приложить его к материалам спецоценки.
Шаг 10. Разместить на официальном сайте организации информацию о результатах проведённой СОУТ.
Если у вашей организации отсутствует сайт, этот шаг можно пропустить.
Работодатель должен разместить на своём официальном сайте в сети «Интернет» сводные данные о результатах проведения СОУТ в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда.
На это работодателю отводится 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Как правило, большинство организаций создают отдельную страницу на сайте, для размещения материалов СОУТ, или добавляют эти данные в разделы «Вакансии» или «о Компании»
Шаг 11. Установить необходимые льготы и компенсации для работников.
В соответствии со ст. 216 ТК РФ, работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда положены гарантии и компенсации в виде:
- сокращённой продолжительности рабочего времени (ч. 1, ст. 92 ТК РФ);
- ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (ст. 117 ТК РФ);
- повышенной оплаты труда (ч. 2, ст. 147 ТК РФ);
- молока или других равноценных пищевых продуктов (ст. 222 ТК РФ);
- лечебно-профилактического питания (ст. 222 ТК РФ).
Те или иные гарантии и компенсации назначаются в т.ч. в зависимости от класса условий труда, который был установлен по результатам специальной оценки условий труда.
Работникам, у которых по результатам СОУТ установлены оптимальные или допустимые условия труда (1 и 2 класс) гарантии и компенсации не положены.
Со сводными данными по гарантиям и компенсациям можно ознакомиться в таблице:
| Виды компенсаций | Классы условий труда | ||||
| Вредные | Опасные | ||||
| 3.1 | 3.2 | 3.3 | 3.4 | 4 | |
| Сокращённая продолжительность рабочего времени (не более 36 часов в неделю) | Х | Х | V | V | V |
| Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (не менее 7 календарных дней) | Х | V | V | V | V |
| Повышение оплаты труда (не менее 4%) | V | V | V | V | V |
| Дополнительные виды компенсаций | Основание | ||||
| Бесплатное предоставление лечебно-профилактического питания и витаминных препаратов | Для работников, занимающих определённые должности и выполняющих определённые виды работ, в соответствии с Перечнем отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание и нормами бесплатной выдачи витаминных препаратов, утверждёнными Приказом Минтруда РФ от 16.05.2022 г. №298н | ||||
| Бесплатная выдача работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов | Для работников, работающих на рабочих местах с вредными условиями труда, при наличии определённых химического, биологического и (или) физического фактора, в соответствии с Перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, утверждённым Приказом Минтруда РФ 12.05.2022 г. №291н | ||||
В таблице указаны минимальные размеры гарантий и компенсаций, установленные трудовым законодательством РФ, однако работодатель может повысить или предоставить дополнительные гарантии и компенсации, с учётом своего финансово-экономического положения, т.е.:
Повышенный размер оплаты труда минимум 4% к окладу, допускается увеличить данную компенсацию;
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 7 календарных дней, работодатель может увеличить количество дополнительных дней отпуска и т.д.
Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, могут устанавливаться коллективным договоров или иным локальным нормативным актом работодателя.
Необходимо учитывать, что сроки очень ограничены. Гарантии и компенсации должны быть установлены со дня, когда сведения о результатах СОУТ внесли в информационную систему учета (ФГИС).
Проведение внеплановой специальной оценки условий труда.
Внеплановая специальную оценку условий труда необходимо провести в течение 6 месяцев, со дня наступления следующих случаев:
- ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
- изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
И в течение 12 месяцев, со дня наступления следующих случаев:
- получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными нарушениями проведения СОУТ;
- изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
- изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
- произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
- наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда, в том числе подготовленных по замечаниям и возражениям работника относительно результатов специальной оценки условий труда, проведенной на его рабочем месте.
Проведение внеплановой специальной оценки условий труда не требуется, в случае:
- изменения Ф.И.О. работодателя — индивидуального предпринимателя;
- реорганизации юридического лица или изменения наименования рабочего места.
Ответственность.
Какие штрафы предусмотрены за нарушение установленного порядка проведения СОУТ или не проведение спецоценки?
В случае непроведения специальной оценки условий труда, или нарушения порядка её проведения, работодателю грозит ответственность по ч. 2 ст. 5.27.1. КоАП РФ, в виде предупреждения или штрафа:
- на должностное лицо от 5000 руб. до 10 000 руб.;
- на организацию от 60 000 руб. до 80 000 руб.
Ну и помимо штрафа работодателя всё равно обяжут провести СОУТ.
В случае повторного нарушения, работодателю грозит ответственность по ч. 5 ст. 5.27.1. КоАП РФ, в виде штрафа:
- на должностное лицо от 30 000 руб. до 40 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
- на организацию от 100 000 руб. до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Напоминаю, что по любым вопросам, связанным с охраной труда, Вы всегда можете обратиться к нам за услугой или бесплатной консультацией.
Всегда с Вами,
Руководитель направления охраны труда
ООО «ОТ-Консалт»
Александр Дмитриев